Rada taka, że aż strach… Czyli kolejna odsłona powiatowego przedstawienia.

O obecnej radzie powiatu można wiele złego powiedzieć, ale nie można odmówić jej jednego. Dzięki niej mamy szansę nauczenia się na żywo wszystkich możliwych ekstremów formalno-prawnych w wydaniu samorządowym. Jeśli coś jest mało prawdopodobne, to najpewniej zdarzy się właśnie w Olkuszu. Na fali ostatnich precedensów radni powiatowi poprosili przewodniczącego, aby zwołał sesję. Trudno przypomnieć sobie taki przypadek, aby to radni prosili przewodniczącego o szybkie wyznaczenie terminu spotkania. Zwykle to przewodniczący zaprasza radnych na obrady. A sesji nie było od września i właściwie mogło nie być, bo prawo przewiduje minimum jedną sesję na kwartał. Zazwyczaj były zwoływane co miesiąc, maksymalnie co dwa. Skąd ta zwłoka? Obserwatorzy lokalnej sceny politycznej wątpliwości nie mają – kilka przynajmniej osób ma poważne powody do tego, aby najbliższej sesji się obawiać.

We wtorek 14 radnych złożyło wniosek o wyznaczenie terminu sesji, co oznacza, że powinna się ona odbyć w ciągu najbliższych 7 dni. Powiatowi prawnicy wytknęli jednak błąd w tym wniosku, bo ich zdaniem oprócz porządku obrad powinny być załączone również projekty uchwał. A tych zabrakło. Opozycja wskazuje swoje interpretacje przepisów i mówi, że w wyjątkowych sytuacjach wcale nie musi załączać projektów uchwał. – Nie zgadzamy się z tym stanowiskiem, bowiem są liczne komentarze mówiące o tym, że radni mają prawo wnioskować o posiedzenie rady także w sytuacjach innych. Widocznie, nadgorliwe trzymanie się zapisów ustawy bez właściwej interpretacji oraz w obliczu, gdzie na posiedzeniu Rady Powiatu obnażone zostaną kolejne porażki obecnie sprawujących władzę, paraliżują strachem decydentów – napisali w oświadczeniu dla mediów wnioskodawcy.

Krzysztof Dąbrowski powiedział „Przeglądowi Olkuskiemu”, że zapoznał się z opinią prawników, ale będzie chciał zasięgnąć opinii jeszcze w innych źródłach, między innymi w Konwencie Przewodniczących Rad. – Nie chciałbym zostać posądzony o stronniczość, dlatego zdecydowałem się na zasięgnięcie opinii w innych, niezależnych instytucjach. Nie widzę powodu, aby zwoływać sesję w trybie pilnym, bo żadna z decyzji, jakie mają zostać podjęte, nie jest nagląca. Biorę pod uwagę termin 27 listopada, ewentualnie tydzień wcześniej – powiedział przewodniczący Rady Powiatu.

Radni spodziewali się, że sesja zostanie zwołana przed 16 listopada, bo wtedy minie ustawowy termin, w jakim rada powinna była wypowiedzieć się na temat przyjęcia lub odrzucenia rezygnacji Norberta Bienia z funkcji społecznego członka zarządu. Sesji nie zwołano, więc wniosek wygaśnie. W praktyce oznacza to, że zostanie automatycznie przyjęty. Dlaczego przewodniczący nie zwołał sesji? Odpowiedzi należy szukać w projekcie budżetu na 2014 rok. Musi on być gotowy do 15 listopada, a gdyby na sesji wydarzyło się coś, co wpłynęłoby na obsadę stanowisk w powiecie, prace nad projektem mogłyby nie zostać dokończone. Tak mówi wersja oficjalna. Jeśli przysłuchać się głosom w kuluarach, wniosek jest inny.

Przysłowie mówi, że co się odwlecze, to nie uciecze i rzeczywiście przed zmianami we władzach powiatowych ucieczki raczej nie ma. W dalszym ciągu nie mówi się oficjalnie o odwołaniu starosty, ale 14 radnych podpisanych pod wnioskiem o szybki termin sesji wyraźnie świadczy o tym, że koalicji już nie ma. Przynajmniej w tym starym układzie. Wszystko wskazuje na to, że idzie nowe, a czy lepsze, to się okaże. Starosta Jerzy Kwaśniewski już kilka tygodni temu powiedział, że liczy się z odwołaniem. Podobnie wypowiedział się Krzysztof Dąbrowski, który rozważał swoje odejście z funkcji szefa rady po zawirowaniach z uchwałą absolutoryjną. Może być tak, że nie zdąży podać się do dymisji, bo zrobią to za niego radni. – Przewodniczącym się bywa, człowiekiem się jest. Pogodzę się z każdą decyzją rady – powiedział w rozmowie z „Przeglądem”.

Rezygnacja trójki członków zarządu to najpewniej początek zmian w powiecie. Pytanie – jak ułożyć powiatowe puzzle, żeby stanowiły jedną całość, zdolną do wspólnej pracy na rzecz mieszkańców? I tutaj nie ma jednoznacznej odpowiedzi. Z kuluarowych doniesień wiadomo, że wariantów jest wiele i trudno wyczuć, które są najbardziej prawdopodobne. Przymiarki do fotelu starosty są, ale jest ich tak wiele, że nie wiadomo, kto ostatecznie w nim zasiądzie. W środowisku wymienia się najczęściej trzy nazwiska – Czesława Żaka, Pawła Piasnego i Marcina Cockiewicza. Kłopot w tym, że niektórzy „kandydaci” mówią wprost, że nie chcą objąć tego stanowiska. Trudno się dziwić, bo objęcie funkcji starosty w takim momencie może oznaczać tylko jedno – polityczną śmierć. Wysokie zadłużenie, problemy inwestycyjne, sprawy niedokończone, niezadowolenie mieszkańców z pracy rady – to tylko niektóre ze spraw zniechęcających do zarządzaniem powiatem. Z drugiej strony, z dużym prawdopodobieństwem można założyć inny scenariusz – starosta zostanie, a zmieni się jedynie skład zarządu.

Czy rada odwoła prezydium i złoży wniosek o odwołanie zarządu? Dowiemy się na najbliższej sesji. Bez względu na ostateczny wynik fotelowej rozgrywki, emocje są gwarantowane.