Pracowali, czy nie pracowali?

Wątpliwości dotyczące prawidłowości przeprowadzania inwestycji na Żuradzkiej i Mazańcu nie kończą się na milionach złotych niewypłaconych podwykonawcom firmy WPRI, jednego z konsorcjantów. Uwaga została skierowana teraz na samo Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji w Olkuszu. Kolejne pytania nasunął fakt, że roboty wykonywane były z użyciem sprzętu tego przedsiębiorstwa. Z nieoficjalnych źródeł dowiedzieliśmy się, że nacisk wywierany na ukończenie prac przed wyborami był ogromny, a żadna z firm nie chciała prac skończyć, bojąc się, że również nie dostanie za to pieniędzy. Pojawiały się też głosy, że pracownicy PWiK brali urlopy w firmie i pracowali dla Hemexu, lidera grupy. Smaczku dodawał fakt, że odbywało się to na,,wodociągowych” sprzętach.

Zgodnie z prawem zamówień publicznych PWiK, czyli inwestor, nie mógł zostać zgłoszony jako podwykonawca. Jak udało nam się ustalić, wiele prac było faktycznie przez niego wykonywanych. U źródła próbowaliśmy wyjaśnić, na jakiej podstawie pracownicy weszli na teren inwestycji, dla kogo formalnie pracowali i jak rozwiązano kwestię zatrudnienia etatowych pracowników PWiK-u u wykonawcy. Alfred Szylko, prezes Wodociągów w Olkuszu, tłumaczy, że wykonywane przez nich były prace zlecone. – To są prace, które wymagały fachowości, ludzie oraz sprzęt pracowali na zasadzie zlecenia. Na pewno prawidłowo, a na dodatek celowo, bo niektóre łącza, jak chodzi o Żuradzką, były tak skomplikowane, że nasza firma jest bardziej predysponowana – tłumaczy prezes. Na pytanie, na jakiej podstawie prawnej weszli na teren budowy, prezes mówi, że … nie weszli. – Nie weszliśmy na budowę. Wykonywaliśmy pewne prace w różnym czasie i w różnych miejscach. Tam, gdzie zleceniodawca sobie życzył – odpowiada Szylko. Co zatem robiły Wodociągi na Mazańcu? – Pracowaliśmy. Na robotę wchodzi podwykonawca albo inwestor. My robiliśmy zlecenia – mówi. Z kolei na pytanie, w jakim czasie pracowali dla wykonawców, Szylko odpowiada: – Nie pracowaliśmy dla nich, pracowaliśmy dla siebie przyjmując zlecenia, tak samo jak dla innych podmiotów – twierdzi. Zaznacza, że przyjmowanie zleceń spoza ścisłej oferty Wodociągów jest pożądane, bo poprawia kondycję firmy, a w zeszłym roku na dodatkowych pracach zarobiono ponad milion złotych.

Kolejna wątpliwość, jaka nasuwa się przy tej sprawie, to kwestia pracowników. Zawsze, kiedy robione są tego typu prace, zatrudnieni wykonują je w ramach swoich obowiązków w firmie. Z naszych informacji wynikało, że ludzie brali urlopy i pracowali przy tamtym zleceniu na odrębnych umowach. – Pracownicy pracowali na umowę zlecenie, bo nie można inaczej. Tam gdzie można było określić stosowne zlecenie i zlecić to firmie (PWiK – przyp. red.), to pracowali na zadaniu, natomiast niektórzy pracowali w siłach wykonawcy w czasie wolnym albo na urlopach – tłumaczy Alfred Szylko. Ta odpowiedź wyjaśnia przynajmniej fakt, jakim cudem pracownicy PWiK-u pracowali na Żuradzkiej na przykład w Święto Niepodległości. Próbowaliśmy również ustalić, dla jakiej konkretnie firmy wykonywane były owe zlecenia. Na wykazie zleceń wykonywanych przez PWiK na Mazańcu i Żuradzkiej figurują dwie firmy: Hemex i Eko-Energia, przy czym właśnie ta pierwsza firma zleciła zadania o łącznej wartości 62 tysięcy zł netto, a ta druga na 24 tysiące zł netto. Z wykazu wynika, że zamówiono takie usługi jak: transport i praca sprzętu, wykonanie przyłączy, próby szczelności i dezynfekcja. Zgodnie z warunkiem przetargu, wykonanie przyłączy leżało w zakresie obowiązków konsorcjum, a dodatkowo zobowiązało się do tego, że ma odpowiednie zaplecze ludzkie i sprzętowe do wykonania tych czynności. Chyba jednak nie miało, skoro ostatecznie inwestor sam te prace wykonał.

Zarząd zapewnia, że wszystko zostało zrobione zgodnie z obowiązującym prawem, a gdyby nie podjął się tych zleceń, to prace przedłużyłyby się jeszcze bardziej. Zasięgaliśmy opinii kilku znawców zamówień publicznych i ich zdania w tym względzie się różnią. Niektórzy twierdzą, że inwestor nie może pracować przy inwestycji, którą komuś zlecił, ani jako podwykonawca, ani jako zleceniobiorca. Część twierdzi, że w pewnych okolicznościach może…

Mimo wszystko nie udało nam się do końca rozwiać wielu wątpliwości, jakie docierały do nas od mieszkańców. Zapytaliśmy gospodarza miasta, czy wiedział o opisywanych wyżej zdarzeniach. – Nie były mi zgłaszane żadne problemy, ani również wątpliwości, co do tych kwestii. Poproszę o szczegółowe wyjaśnienia Zarząd Wodociągów i wtedy będę mógł powiedzieć coś więcej na ten temat – odniósł się do podnoszonych wątpliwości Dariusz Rzepka, burmistrz Olkusza.