Na „zedermance” najwięcej zarobili … prawnicy i sądy

Droga „zedermanka” – inwestycja powiatowa, dofinansowywana ze środków Unii Europejskiej, jest jedną z tych inwestycji, które zamiast przynieść chwałę gospodarzom, przynoszą wiele kłopotów – z finansowymi włącznie, a może nawet przede wszystkim. Plajta głównego wykonawcy, niezrozumiałe do dzisiaj decyzje, w końcu kompromitacja przed sądem, to tylko niektóre problemy związane z „zedermanką”. My bierzemy „na tapetę” inną kwestię – pieniądze, które zostały zapłacone zewnętrznej kancelarii prawniczej, wynajętej do zastępstw procesowych i innych czynności prawnych. Jest to dokładnie 40 349 zł. Dużo? Jak dla powiatu, który jest na liście bankrutów, raczej bardzo dużo. W dodatku biorąc pod uwagę, że w Starostwie Powiatowym pracują etatowi prawnicy, rzecz jasna nie w czynie społecznym.

Zarobili prawnicy, stracił podatnik

O kłopotach z realizacją tej inwestycji, wartej 13 milionów złotych, pisaliśmy na naszych łamach wielokrotnie, najczęściej przy okazji rozpraw sądowych. A te, jak się okazuje, słono nas kosztowały i kosztować będą, bo jeszcze się nie zakończyły. Pierwsza umowa, dotycząca świadczenia pomocy prawnej przy realizacji zadania „Modernizacja dróg powiatowych na terenie Powiatu Olkuskiego stanowiących alternatywę dla drogi krajowej nr 94″, opiewała na 13,5 tys. zł brutto. Zastępstwa procesowe to odpowiednio 10,6 tys. zł, 8 tys. zł, 3 tys. zł i 4 tys. zł. Prawnicy policzyli sobie 1 230 zł za sporządzenie pisma dotyczącego skargi na działalność komornika, który zajął konto powiatu po przegranej sprawie w Sądzie Apelacyjnym z jednym z podwykonawców „zedermanki”.

Jak udało nam się dowiedzieć od niezależnego prawnika z jednej z olkuskich kancelarii, kwoty te mieszczą się w granicach przyjętych na rynku prawniczych stawek. – Koszty zastępstwa procesowego tak naprawdę ustalane są indywidualnie przy każdej sprawie, bo każda jest inna. Zależy to tak naprawdę od tego, jak dużo czasu trzeba poświęcić na sporządzenie dokumentów i inne czynności oraz wartości przedmiotu sporu. Wydaje mi się, że kwota za sporządzenie skargi na komornika dosyć wykracza poza obowiązujące stawki. W przypadku „zedermanki” moją wątpliwość wzbudza coś innego – po co wynajmować firmę zewnętrzną, skoro ma się swoich prawników?  – pyta retorycznie prawnik, proszący o anonimowość. Takie pytanie zadaje sobie wielu Czytelników „Przegądu Olkuskiego”.

W starostwie pracuje 3 prawników zatrudnionych łącznie na 2,75 etatu. Każdego miesiąca zarabiają w sumie 11 162 zł brutto. W skali roku jest to 134 tys. zł, a więc ponad 3 razy więcej niż koszt obsługi prawnej „zedermanki”.

„Nie chcę, ale muszę”

Poprzedni starosta, Jerzy Kwaśniewski, pytany przez nas o konieczność wynajmowania zewnętrznych kancelarii tłumaczył, że jest to niezbędne, bo są to sprawy dość trudne i trzeba wynająć prawników, którzy w tym zagadnieniu się specjalizują. Jego zdaniem, winny zamieszaniu nie był zarząd. – Wszystkie kłopoty z inwestycjami samorządowymi wynikają, naszym zdaniem, z kulejącego prawa zamówień publicznych, według którego decydujące jest przede wszystkim to, kto da najniższą cenę, co nie zawsze jest dobre. Na rynku jest wiele firm, które przystępując do przetargu zapewniają, że są w stanie wykonać prace, a potem upadają i zostawiają samorządy oraz podwykonawców z problemami – mówił starosta Jerzy Kwaśniewski. Tłumaczył również, że odwoływanie się od kolejnych decyzji sądu, choć kosztowne, było konieczne. – Jeśli tego nie zrobimy, zostaniemy oskarżeni o naruszenie dyscypliny finansów – przekonywał.

Przypomnijmy, że nie tylko przy „zedermance” zdecydowano się na pomoc prawników z zewnątrz. Podobnie było przy Centrum Kształcenia Ustawicznego, gdzie powiat nie mógł dojść do porozumienia z wykonawcą. Chociaż spór zakończył się ugodą, to i tak trzeba było zapłacić kancelarii i pokryć koszty sądowe – 20 i 30 tys. zł. Również powiat musiał pokryć koszty sądowe w sprawie z Markiem Patasem – 30 tys. zł. Zdecydowano się na złożenie skargi kasacyjnej od tego wyroku – kolejne 20 tys. zł. Zsumowanie tylko tych wspomnianych kwot to jest 140 tysięcy złotych, właściwie wyrzuconych w błoto. A to na pewno nie koniec.

Czy ktoś wyciągnie wnioski?

I tak możemy wyliczać w nieskończoność. Ale czy ktoś się liczy z pieniędzmi podatników? To pytanie skierowaliśmy już do nowego zarządu powiatu.
– Jeszcze jako opozycja wskazywaliśmy na to, że są to duże koszty, w dużej części niepotrzebne. Analizujemy kwestię obsługi prawnej i nie jest wykluczone, że jakieś zmiany zostaną wprowadzone. Nie chcemy jednak przedwcześnie składać deklaracji, musimy to przemyśleć – uważa Paweł Piasny, wicestarosta olkuski. Z tego, co udało nam się dowiedzieć wynika, że brana jest pod uwagę redukcja etatów prawniczych i korzystanie z outsourcingu w razie konieczności. Na takie rozwiązanie decyduje się wiele samorządów w Polsce. Czy za deklaracjami nowego zarządu pójdą konkretne czyny? Poczekamy, rozliczymy. Druga strona medalu jest taka, że mieszkańcy oczekują od zarządu, żeby nie doprowadzał do sytuacji, w których pomoc prawna jest potrzebna. Wtedy problem rozwiąże się sam.