„Pomysłów nam nie brakuje”

Dobiega końca trzeci rok samorządowej kadencji. W ciągu ostatnich miesięcy na naszych łamach ukazywały się wywiady z burmistrzami i wójtami gmin powiatu olkuskiego, w których włodarze podsumowywali swoje działania i opowiadali o planach na przyszłość. Teraz o samorządowych sprawach rozmawiamy ze starostą olkuskim Paweł Piasnym. 

Wiola Woźniczko: Mija trzeci rok, od kiedy pełni Pan funkcję starosty. Jaka jest obecna kondycja powiatu? Jak samorząd wypada na tle innych małopolskich powiatów?

Paweł Piasny: Wpierw sięgnijmy pamięcią w jakiej sytuacji był powiat olkuski na początku obecnej kadencji. Ogromne, ponad czterdziestomilionowe zadłużenie. Narzucony przez RIO program oszczędnościowy. Brak możliwości inwestycyjnych, a zarazem ogromne oczekiwania w zakresie ich realizacji i to na każdej płaszczyźnie. Nieuporządkowana sieć placówek oświatowych. Przerost zatrudnienia. Brak odpowiedniego nadzoru kompetencyjnego. Chaos w zarządzaniu. Brudne ulice, zaniedbane budynki powiatowe i wiele, wiele innych. Na szczęście to już przeszłość i oby nigdy taka sytuacja już nas nie spotkała.

Na dzień dzisiejszy samodzielnie zarządzamy naszym budżetem. Spłaciliśmy ponad dwadzieścia milionów kredytu, obecne zadłużenie wynosi 19 milionów. Nasze inwestycje w tej kadencji osiągną poziom ok 40 milionów złotych.
Przebudowaliśmy wiele kilometrów dróg (choć tu potrzeby są ogromne), zaczęliśmy mocno inwestować w nasze szkoły (tu także sporo wyzwań przed powiatem), zracjonalizowaliśmy poziom zatrudnienia w starostwie, ale także w podległych jednostkach, modernizujemy wyposażenie Zarządu Drogowego, cyklicznie sprzątamy na naszych drogach i wokół obiektów. Poprawiamy estetykę ulic poprzez pielęgnację zieleni i nasadzenia kwiatów na rabatach i w kwietnikach na słupach energetycznych.

W obrębie urzędu: wprowadziliśmy elektroniczny rejestr głosowania i obieg dokumentów oraz elektroniczny rejestr pracy. Utworzyliśmy zamiejscowy, zupełnie nowy wydział komunikacji. Gruntownie remontujemy budynek urzędu – myślę, że mieszkańcy pamiętają jak wyglądał jeszcze trzy lata temu – już oddaliśmy do dyspozycji generalnie wyremontowane pomieszczenia na rzecz wydziału geodezji, obecnie remontujemy kolejne pomieszczenia na parterze z przeznaczeniem pod wydziały architektury i środowiska. Nasza koncepcja zakłada, by wszelkie sprawy, które dotyczą mieszkańców/interesantów były załatwiane na parterze budynku. Wymieniliśmy (niejednokrotnie kilkunastoletnie) komputery na zupełnie nowe, inwestujemy w serwery, energooszczędne oświetlenie, itp.

To samo dotyczy wspomnianych szkół. Rokrocznie przeznaczamy ponad milion złotych na bieżące remonty, efekty tych wydatków zaczynają być widoczne. Przed nami jednak duże wyzwanie na tym polu. Zaniedbania ostatnich lat odbijają się teraz przysłowiową czkawką. Trzeba remontować wszystko. Od kanalizacji, instalacji elektrycznej do sanitariatów, czy sal lekcyjnych. Wszystkie nasze szkoły są już objęte monitoringiem elektronicznym, kolejnym etapem będzie monitoring wizyjny. Do każdej ze szkół doprowadzona jest sieć szerokopasmowa. Po raz pierwszy od kilkudziesięciu lat gruntownie remontujemy przyszkolne boiska. Wykonujemy utwardzenia placów, remonty dachów, stolarki, parkietów, itp. Przed nami duże zadania inwestycyjne o wartości ponad 6 milionów złotych. W najbliższym czasie ogłosimy przetarg na gruntowną modernizację trzech naszych szkół, tj. LO I, ZS 3 i ZS 4. Remont obejmie termomodernizację, instalację CO, stolarkę, oświetlenie, instalację PV.

Pozyskaliśmy maksimum środków jakie były do pozyskania dotychczas w ramach RPO. Mówimy o kwotach sięgających wielu milionów złotych. Warto tu przywołać 7,4 mln na modernizację zasobu geodezyjnego, niemal 5 mln na edukację, 4 mln na termomodernizację, ponad 7 mln na drogi, czy 8 mln na szpital – tylko tyle uzyskał sam powiat olkuski. Warto w tym miejscu wspomnieć o milionach pozyskanych przez gminy z powiatu olkuskiego, dzięki umiejętnie budowanemu porozumieniu i obranej strategii na subregionach, dzisiaj gminy uzyskują wymierne beneficja.
Oczywiście, jeżeli pojawią się dodatkowe możliwości pozyskania pieniędzy ze środków europejskich i innych źródeł, powiat aktywnie będzie o nie się ubiegał.
Sięgamy także po środki krajowe. Z najważniejszych należy wskazać te pozyskane na drogi w Kąpielach, Kwaśniowie i Cieślinie, Bukownie, Witeradowie. Jako pierwsi sięgnęliśmy po środki z puli tzw. powodziówek. Dzięki temu wyremontowaliśmy kilka odcinków dróg powiatowych – tylko w tym roku są to odcinki w Zedermanie, Zawadzie, Kąpiołkach – a w planach mamy jeszcze kilkanaście innych odcinków.

WW: Jak układa się współpraca z Radą Powiatu oraz władzami gmin powiatu olkuskiego?

PP: Rada Powiatu wspiera nasze działania, dzięki czemu wszyscy – jako mieszkańcy – możemy się cieszyć z efektów tego wsparcia. Wielokrotnie trzeba było podejmować trudne i emocjonalne decyzje, jednak z perspektywy czasu widzimy, że był to dobry kierunek. Wspólnie w ciągu ostatnich lat osiągnęliśmy bardzo dużo. Z nieukrywaną satysfakcją powiem, że obecna Rada Powiatu w obliczu wyzwań, z jakimi musiała się zderzyć na samym początku kadencji, stanęła na wysokości zadania. Za to z mojej strony jako starosty, ale także i radnego powiatu w tym miejscu dziękuję.
Jeżeli chodzi o relacje z gminami generalnie mogę powiedzieć, że są bardzo dobre z pięcioma samorządami. Niestety, o największej i poniekąd kluczowej gminie tego powiedzieć nie mogę, ale to już temat na inną rozmowę.

WW: Z czego jest Pan najbardziej dumny w tej kadencji, a co jest przysłowiową piętą achillesową?

PP: Najbardziej zadowolony jestem z tego, że udało nam się opanować ogromne zadłużenie. I, że spłata ta nie odbiła się na poziomie inwestycji, które w tej kadencji robimy i które zamierzamy jeszcze zrobić. Najsłabszym punktem zaś są rozwiązania systemowe i słabe umocowanie powiatu w systemie jednostek samorządu terytorialnego. Powiat ma szereg zadań do spełnienia, wiele zadań zleconych, na które niestety nie ma wystarczającego zabezpieczenia finansowego.

WW: Od kilku miesięcy głośnym tematem jest kwestia wysypiska śmieci w Kluczach – Osadzie. Jak zamierza Pan rozwiązać ten problem?

PP: Tak jak dotychczas, czyli w zgodzie z obowiązującym prawem. Prawem, które w tym przypadku jest dziurawe jak stare sito, ale mimo to obowiązuje i należy go przestrzegać. Proszę zwrócić uwagę, że decyzje wydane przeze mnie nie były wydane na lokalizację tam dzikiego wysypiska śmieci, lecz zupełnie inny rodzaj działalności, który na etapie składania wniosku był zgodny z obowiązującym tam po dzień dzisiejszy planem przestrzennym. Przypominam, że każda z decyzji była opiniowana przez Wójta Klucz i każda z nich ma pozytywną opinię gminy. Zwracam uwagę, że na etapie wydawania decyzji jedna z nich była w trybie odwoławczym. Odwołanie nic nie wniosło. Jako Starosta nie miałem wyjścia i nie mogłem nie wydać tych decyzji. Gdybym tego nie zrobił, z całą pewnością takie decyzje wydałby organ II instancji. Dlaczego? Ponieważ każdy urząd działa według prawa i w granicach prawa. Urząd nie może nadinterpretować przepisów prawa, nie wolno mu tego robić.
Nie zmienia to jednak faktu, że zostaliśmy przez te podmioty oszukani.
Na szczęście jesteśmy już na końcowym etapie procedur prawnych i w niedługim czasie powinniśmy przystąpić do realizacji tzw. wykonania zastępczego. Oznacza to, że w związku z niewywiązaniem się przez właściciela odpadów do obowiązku wywiezienia i posprzątania terenu objętego wydanymi decyzjami, czynności te wykona powiat, a następnie będzie ścigał tegoż właściciela w celu odzyskania środków poniesionych na to działanie.

WW: W tym roku powiat postawił na akcje społeczne, jak „Posadź swoje drzewo” czy „Zostań bartnikiem”. Nie boi się, Pan, że zostanie zapamiętany po tej kadencji jako „starosta od drzewek czy ptaków”?

PP: Każdemu z nas można przykleić łatkę…
Postrzegam te programy jako ogromny sukces. Nie dość, że budujemy świadomość społeczną w odniesieniu do dbałości o naturalne środowisko, to autentycznie spotkały się one z żywiołowym zainteresowaniem mieszkańców powiatu i nie tylko. Mieliśmy telefony z całej Polski!
Rozdaliśmy ponad 3 tysiące drzewek owocowych, w listopadzie rozdamy ok 4 tysięcy sadzonek. Na przyszły rok wstępnie zarezerwowanych mamy 5 tysięcy drzewek. Wiem, że mieszkańcy naszego powiatu dzwonią i wpisują się na listę chętnych. Program ten powinien być kontynuowany aż do „zaspokojenia” potrzeb. Proszę zwrócić uwagę, że już teraz w planach mamy posadzenie kilkunastu tysięcy drzew owocowych, przede wszystkim staropolskich odmian jabłoni. Jeżeli to zainteresowanie będzie nadal żywe i mieszkańcy naszego powiatu będą dalej chętnie sadzić te drzewa, to proszę uruchomić wyobraźnię i zobaczyć jak cudnie za kilka lat będzie wyglądać ziemia olkuska… ładnie, prawda?

I w tym miejscu przechodzimy płynnie do pszczół. Nie zdajemy sobie sprawy jak wiele dobrego robią dla nas te owady. To nie tylko kwestia miodu, czy pyłku pszczelego. To kwestia naszej egzystencji. Stąd próba pobudzenia naszej świadomości, próba zachęcenia szerokiej rzeszy odbiorców, by zajęli się pszczelarstwem. Naszym celem nie jest budowanie dużych pasiek. Naszym celem jest wspomniane pobudzenie świadomości i wzbudzenie wrażliwości. Po pierwszej edycji widzę, że cel został osiągnięty. Stąd decyzja o kontynuacji tego zadania. Na przyszły rok będziemy chcieli przekazać 100 uli wraz z rodzinami i tzw pakietem startowym. Będziemy także wspomagać istniejące koła pszczelarskie. Program ten także będzie kontynuowany dopóty, dopóki będzie zainteresowanie ze strony naszych mieszkańców.

A epitety? Niech przyklejają!

WW: Jaki będzie ostatni rok tej kadencji dla powiatu? Co chciałby Pan jeszcze zrobić w ciągu najbliższych dwunastu miesięcy?

PP: Wierzę, że pod znakiem dużych inwestycji. Przymierzamy się do przebudowy kilku odcinków dróg powiatowych. Na jedną z nich już mamy dofinansowanie w wys. 7 mln, mam na myśli drogę Troks – Trzyciąż. Wiele zależy od stanowiska burmistrza Piaśnika, czy droga ta będzie realizowana. Dwa lata temu podpisał porozumienie na mocy którego zobowiązał się do odpowiedniej partycypacji, a teraz kluczy i kręci by tej pomocy nie udzielić. Wierzę, że stanie na wysokości zadania.
Złożyliśmy dwa wnioski do tzw. adamczykówek. Do końca roku będzie wiadomo, czy dostaniemy dofinansowanie. Liczymy na środki w ramach tzw. powodziówek. Ponadto przygotowujemy projekty na przebudowę dróg w Gołaczewach, Osieku, Żuradzie, Bogucinie Małym i Dużym, Pazurku, Olkuszu /ul. Ks Gajewskiego, Biema i Dworska/ i kilku innych szlaków.
Dalej będziemy inwestować w szkoły, planujemy wspomnianą inwestycję w zakresie głębokiej termomodernizacji, chcielibyśmy wybudować minimum jedno boisko, zamierzamy kontynuować porządkowanie przestrzeni wokół szkół i dalsze utwardzenia placów nową kostką oraz dokonywać bieżących i doraźnych remontów.
Na pewno będziemy kontynuować remont budynku starostwa powiatowego, w przyszłym roku chciałbym wyremontować łazienki oraz przygotować pokój socjalny.
Pomysłów nam raczej nie brakuje, jedynym, co nas ogranicza, są zasoby pieniężne.

WW: Od wielu lat kandyduje Pan w wyborach samorządowych. Jeśli w przyszłym roku wyborcy dadzą Panu szansę. wolałby Pan zasiąść ponownie na fotelu starosty czy może burmistrza?

PP: Czas sprawowania funkcji jest okresem przejściowym, staram się wykonywać swoją pracę najlepiej jak potrafię. Przecież zarządzam naszym wspólnym majątkiem. Myślę, że mieszkańcy powiatu olkuskiego, a przede wszystkim gminy Olkusz zauważą, że to wszystko, co na mój temat było mówione trzy lata temu, było kłamstwem.
Wystarczy, by uczciwie porównać model i efekty zarządzania na podstawie Powiatu Olkuskiego i Gminy Olkusz.
Jakie rozwiązania przyniesie przyszłość? Nie wiem i myślę, że nawet sam Suweren tego jeszcze nie wie.

WW: Dziękuję za rozmowę.
PP: Ja również dziękuję.