Samorządowy ranking zamożności. Gdzie się plasujemy?

Czasopismo „Wspólnota” opublikowało ranking zamożności samorządów za 2014 rok. Które z naszych miast i gmin zanotowały wzrosty, a które spadki?

Ranking autorstwa prof. nauk ekonomicznych Pawła Swianiewicza i Julity Łukomskiej sporządzany jest od 2001 roku. Zamożność per capita to dochód danego samorządu na jednego mieszkańca. Dla potrzeb rankingu dochody zostały skorygowane. Prof. Swianiewicz podkreśla, że pominięto wpływy z dotacji celowych. – Zwłaszcza w okresie tak intensywnego korzystania z funduszy unijnych, dotacje mają chwilowy, ale bardzo silny wpływ na wielkość dochodów. Wpływ wielkiej dotacji inwestycyjnej potrafi wywindować samorząd w rankingu. Jest to jednak awans chwilowy, nie mający związku z trwałym wzrostem zamożności. Wydaje się więc, że uwzględnienie tylko dochodów własnych i otrzymywanych subwencji lepiej oddaje hasło naszego rankingu: zamożność – zaznacza prof. Swaniewicz. 

Odjęto także składki przekazywane przez samorządy w związku z subwencją równoważącą, czyli tzw. janosikowym. Do faktycznie zebranych dochodów dodano skutki zmniejszenia stawek, ulg i zwolnień w podatkach lokalnych. – Chodzi o to, by porównywać faktyczną zamożność, a nie skutki podejmowanych w gminach autonomicznych decyzji odnoszących się do polityki fiskalnej – twierdzą autorzy rankingu. Skorygowane dochody podzielono przez liczbę mieszkańców danego samorządu.

Jak wypadamy na tle innych?
W skali województw Małopolska od 2010 roku zajmuje ostatnie miejsce. Tutaj zamożność per capita wynosi 172,77 zł. Lider rankingu, województwo lubuskie, może pochwalić się kwotą 256,93 zł na mieszkańca.

Powoli w górę pnie się powiat olkuski, który tym razem zajął 174 miejsce (w poprzednim rankingu 186 miejsce). Kwota per capita wyniosła 663,73 zł. Dla porównania u lidera zestawienia, powiatu przysuskiego (woj. mazowieckie), zamożność w przeliczeniu na jednego mieszkańca to 1332,18 zł. Ranking zamyka podobnie jak przed rokiem powiat łomżyński z wynikiem 311,89 zł.

W grupie 267 miast powiatowych Olkusz plasuje się na 154 miejscu (2428,83 zł). W ubiegłorocznym zestawieniu zajął 177 lokatę. Liderem od 14 lat pozostają dolnośląskie Polkowice z kwotą na mieszkańca w wysokości 6743,73 zł. Ostatnie w tabeli jest kujawsko – pomorskie Chełmno (1969,05 zł).

Największym awansem spośród gmin powiatu olkuskiego może pochwalić się Wolbrom. Z 502 miejsca w ubiegłym roku miasto „wskoczyło” teraz na 382 pozycję (2426,09 zł). O trzy „oczka” wyżej niż ostatnio (na 78 miejscu) znalazło się Bukowno, z kwotą 3027,65 zł.
Liderem kategorii „miasta inne”, wśród których ujęto Wolbrom i Bukowno, jest Krynica Morska. Tutaj zamożność per capita wyniosła 13 797,99 zł. Listę zamyka Nowe Warpno z woj. zachodniopomorskiego (171,89 zł). Co ciekawe, samorząd ten przez kilka lat zajmował czołowe lokaty. Jak tłumaczą autorzy rankingu, wynikało to z otrzymywanych od urzędu morskiego wysokich wpłat z tytułu zaległego podatku od nieruchomości (ostatnia wpłata w roku 2013). Spadek z czołówki na koniec rankingu wynika także z dokonanej w 2014 roku, bardzo wysokiej wpłaty tzw. janosikowego, które obliczane jest na podstawie bazy dochodowej sprzed dwóch lat, a zatem jeszcze z czasów prosperity gminy.

Ostatnią kategorię stanowią gminy wiejskie. Spośród trzech tego typu samorządów powiatu olkuskiego najwyższą lokatę zajmuje gmina Bolesław. Zamożność na mieszkańca na poziomie 3659,85 zł zapewniła jej 68 miejsce ( w minionym roku 94). Od pozostałych naszych gmin dzieli ją przepaść. Na 1215. pozycji uplasował się Trzyciąż (2352,41 zł), który awansował o 98 miejsc. Wzrost o 9 miejsc zanotowała gmina Klucze, zajmując 1322 miejsce z kwotą 2312,77 zł na mieszkańca.
Najbogatszą wiejską gminą w Polsce jest niezmiennie od 2001 roku Kleszczów w województwie łódzkim. Zamożność per capita wynosi tu aż 44330,15 zł. Ostatnie, 1566 miejsce, przypadło małopolskiej gminie Gręboszów (1865,61 zł).

Jak Waszym zdaniem wypadamy na tle innych samorządów?