Od nowej kadencji 2018-2023, każda sesja rady miasta, rady gminy, rady powiatu i sejmiku województwa, musi być transmitowana w Internecie, nagrywana i archiwizowana. To obowiązek nałożony nowelizacją ustawy o samorządzie terytorialnym ze stycznia 2018 r. Samorządy powiatu olkuskiego dostosowały się do wymogów, ale mieszkańcy raczej w niewielkim stopniu interesowali się dotychczasowymi obradami.
W świetle nowych przepisów samorządy zobligowane zostały do transmitowania na żywo przez Internet oraz nagrywania dźwięku i obrazu, a nagrania, łącznie z zapisami archiwalnymi, mają być dostępne obowiązkowo na stronach internetowych gmin, powiatów i województw oraz w ich Biuletynie Informacji Publicznej. Nagrania można również dodatkowo umieszczać na stronach samorządowych portali społecznościowych czy w systemie streamingowym typu kanał youtube. Wszystko po to, aby obywatele mieli jeszcze łatwiejszy dostęp do informacji publicznych i wiedzy o bieżących poczynaniach organów samorządowych. Ustawodawca nie określił standardów jakościowych sprzętu do transmisji, ani standardów i czasu archiwizacji nagrań, nie ma też określonych konsekwencji naruszenia obowiązków w zakresie transmisji, co powoduje sporą dowolność w interpretacji przepisów.
Samorządy powiatu olkuskiego od pierwszych sesji nowej kadencji wywiązują się z nowych obowiązków. Wszystkie sesje były transmitowane, choć z ich późniejszym odtworzeniem początkowo było różnie. Obecnie na wszystkich stronach internetowych gmin i powiatu są już specjalne zakładki, gdzie umieszczono odnośniki do już archiwalnych nagrań. Mniej optymistycznie wygląda jednak zainteresowanie potencjalnych widzów.
– Teoretycznie mogę oglądać obrady swojej Rady Miejskiej, ale w zasadzie niewiele z tego dla mnie wynika. Zanim pojawiły się nagrania z wizją, próbowałem słuchać dźwięku z sesji w Wolbromiu. Niestety, na zrozumienie nad czym aktualnie pracuje rada nie było szansy – podejmowane uchwały podczas sesji nie są omawiane ani dyskutowane w nawet najbardziej skrótowy sposób, bo podobno na to był czas „na komisjach”, na sesji nawet nie zawsze czyta się ich tytuły, podając tylko numer uchwały. W praktyce wygląda to tak: dyskusji i pytań odnośnie poszczególnych uchwał podczas sesji praktycznie nigdy nie ma, przed głosowaniem burmistrz informuje, że omawiał zagadnienie na komisjach, z których transmisji nie ma. Potem przewodniczący prosi o opinię przewodniczących poszczególnych komisji, co nic wnosi, bo opinia jest zazwyczaj pozytywna i nie zawiera uzasadnienia – czyli żadnych informacji dla postronnego słuchacza, a potem jest głosowanie nad uchwałą numer… bez tytułu i tyle. Mam nadzieję, że nowy przewodniczący Rady Gminy Wolbrom zmieni ten zwyczaj i będzie mniej lakoniczny – dzieli się swoimi doświadczeniami pan Andrzej, mieszkaniec Wolbromia.
Bardziej dociekliwi, zainteresowani uchwałami mieszkańcy mogliby, co prawda, szukać informacji na temat poruszanych przez radę zagadnień w publikowanych przed sesjami na stronach Biuletynu Informacji Publicznej projektach uchwał, ale… mało która gmina je publikuje. Tylko niewielka część gmin obok projektów uchwał publikuje także pisemne uzasadnienia do nich. Z zasady bowiem samorządy zobowiązane są tyko do publikacji przyjętych już aktów prawa miejscowego. Dodatkowo nie każdy obywatel jest biegły w poruszaniu się po stronach internetowych BIP, no i kto miałby czas na szukanie projektów uchwał w Internecie?… Inna sprawa, że wejść na strony internetowe z relacjami z dotychczas odbytych sesji jest stosunkowo bardzo mało, co może wskazywać na niewielkie zainteresowanie społeczeństwa bieżącą realizacją zadań rad samorządowych.
Wygląda na to, że nowy przywilej wyborców, polegający na łatwiejszym dostępie do informacji na temat bieżącej pracy przedstawicieli lokalnych społeczności w radach gmin i powiatów stał się bardziej problemem dla organizatorów obrad, którzy musieli zainwestować w sprzęt i dodatkową obsługę, niż dobrodziejstwem dla mieszkańców, korzystających z nowych możliwości niezbyt chętnie – być może z braku wiedzy o takiej możliwości lub z powodu zniechęcenia marnym skutkiem niezrozumiałych dla osób postronnych transmisji.
Transmisje z poszczególnych sesji rad można znaleźć tutaj:
Powiat Olkuski: https://bip.malopolska.pl/spolkusz,m,293188,transmisja-internetowa-sesji.html
Gmina Bolesław: https://crv.pl/archiwum.php?wojewodztwo=malopolskie&rada=rada_gminy_boleslaw
Gmina Bukowno: http://www.umbukowno.pl/podstrona.php?id=890
Gmina Klucze: http://www.gmina-klucze.pl/p,152,nagrania-z-sesji-rady-gminy
Gmina Olkusz: http://www.umig.olkusz.pl/index.php?option=com_content&view=article&id=6426&Itemid=319&lang=pl
Gmina Wolbrom: https://bip.malopolska.pl/umigwolbrom,m,282669,zapis-wideo-z-przebiegu-sesji.html
