Wiatraki. Kalendarium, przepływ informacji – fakty i mity

Szanowni Państwo!
Dominującą informacją ostatnich dni, jest temat dotyczący budowy i eksploatacji wiatraków wytwarzających energię elektryczną na terenie sołectwa Zimnodół.
W związku z licznymi komentarzami dotyczącymi tej inwestycji, postanowiłem przedstawić  w tym wydaniu gazety szczegółowe kalendarium, przepływ informacji i postęp prac w prowadzonym przez nas projekcie dotyczącym wiatraków. Do przedstawionych tez załączę adresy internetowe, skąd można pobrać dokumenty poświadczające, że to co poniżej zostanie Państwu przedstawione jest prawdą. Autentyczność tych dokumentów można zweryfikować we właściwych urzędach.

Zwyczajowo, w przypadku inwestycji oddziaływujących na środowisko, prowadzone są rozmowy z mieszkańcami. Mają one charakter dwuetapowy.
Pierwszy etap rozmów jest na samym początku wdrażanego pomysłu i udowodnię, że taki był. I co najważniejsze na tym etapie i w kolejnych latach nie było ani jednego protestu!
W przypadku, kiedy ludność miejscowa nie ma nic przeciwko takiej inwestycji, kolejny etap rozmów jest prowadzony przy złożeniu raportu oddziaływania na środowisko, a to nastąpi w najbliższym czasie. 

Ale po kolei:
Kalendarium:
1. 17 lipca 2008 roku zwróciliśmy się do gminy z wnioskiem o ujęcie w opracowywanym studium dla sołectwa Zimnodół, możliwości budowy i eksploatacji wiatraków wytwarzających energię elektryczną pochodzącą z wiatru. Teren, który został wskazany do tej inwestycji należy w 100% do mnie i mojego brata. Wniosek ten został zaakceptowany i wprowadzony do studium. Na mapie studium pokazującej rzut sołectwa jest on zaznaczony kolorem fioletowym i znajduje się w płd-wsch części sołectwa. Zgodnie z właściwymi przepisami prawa, dokument ten był dwukrotnie wykładany do publicznego wglądu. Mieszkańcy byli o tym informowani. Wówczas każdy mógł się z nim zapoznać, wnieść uwagi, czy złożyć protest. Nikt wówczas nie złożył protestu w związku z planowanymi wiatrakami.
2. Szczegółowym dokumentem, określającym już dokładnie kierunek rozwoju sołectwa jest miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego. Zanim został on uchwalony przez Radę Miejską, był także wykładany dwukrotnie do publicznego wglądu. Tak jak i w przypadku studium, każdy mógł się zapoznać z projektem planu i z jego treścią. Także na tym etapie nikt z mieszkańców nie wnosił protestów, aby zablokować budowę wiatraków.
Różnica pomiędzy studium, a planem polega na tym, że plan przestrzenny jest bardzo dokładnym dokumentem, szczegółowo obrazującym i opisującym kierunki rozwoju sołectwa. Grafika planu dostępna jest pod adresem: www.box.com/s/545f081782b6f226deea  Ponadto w Uchwale nr XLIX/526/2010 Rady Miejskiej w Olkuszu z dnia 15 czerwca 2010 roku, zostały ujęte szczegółowe zapisy dotyczące planowanej farmy wiatrowej. Mowa o tym jest w paragrafie 29, pkt. 1 i 2, str. 29 i 30 ww. uchwały, kopia dokumentu dot. wiatraków znajduje się pod adresem: www.box.com/s/c02326ef3302b5f97317  Warto w tym miejscu przywołać najbardziej istotne zapisy:

§29.2 Parametry i wskaźniki kształtowania zabudowy i zagospodarowania terenów lokalizacji obiektów energetyki wiatrowej na gruntach rolnych B.1E,R:
1) Moc jednostkowa turbiny do 3 MW;
2) Wysokość wież nośnych do 120m;
3) Średnica rotora do 120m;
4) Całkowita wysokość do 180m;
……
8) odległość turbin od zabudowy przeznaczonej na stały pobyt ludzi min. 400 m, zgodnie z przepisami odrębnymi.

3. Zanim plan został zatwierdzony przez Radę Miejską, odbyła się debata publiczna w Sali Konferencyjnej UMiG z udziałem mieszkańców, radnych, burmistrzów, urzędników i projektanta. W trakcie tego spotkania poruszano wiele kwestii dotyczących planu przestrzennego. Jednak żaden z uczestników spotkania nie kwestionował zasadności przeznaczenia terenu pod budowę wiatraków w sołectwie Zimnodół. Zwracam w tym miejscu uwagę, że była to już piąta możliwość, gdzie przeciwnicy tej inwestycji mogli zgodnie z prawem przeciwstawić się temu pomysłowi. A sam proces trwał kilka lat. Nikt tego nie zrobił!
4. W dniu 15 czerwca 2010 roku, Rada Miejska w Olkuszu podjęła Uchwałę nr XLIX/526/2010 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Osiek południe – Zimnodół. Uchwałę tę można było zanegować u wojewody małopolskiego, można było ją także zaskarżyć do właściwych instytucji. I w tym przypadku nikt tego nie uczynił. Pomimo tego, że obecnie jednym z największych antagonistów jest ówczesny radny, pan Zdzisław Solecki. Który wówczas był gorącym zwolennikiem tego planu, głosował za jego przyjęciem, obnosił się, że to jego zasługa, że plan ten został uchwalony. Czyżby nie znał treści dokumentu, który głosował?
5. I ostatni argument, że mieszkańcy wiedzieli o tym projekcie. Zanim studium i plan zostały uchwalone, w dniu 14.11.2008 roku do gminy wpłynął wniosek o wydanie decyzji środowiskowej na „Budowę farmy wiatrowej na 10 turbin na gruntach sołectwa Zimnodół”. Wnioskodawcą była firma Clean Energy Polska. W wyniku prowadzonego postępowania, w dniu 24.03.2009 roku zostało wydane postanowienie o obowiązku sporządzenia raportu środowiskowego. Kopie do pobrania: www.box.com/s/790f79782fa9d3b39222 , www.box.com/s/c97a4a3202fed8873e41 , www.box.com/s/4ef3fd199cbe052921f7 , www.box.com/s/8fb8eb945b9c5b86ec37 Przed jego wydaniem, miała miejsce standardowa procedura, m.in. rozwieszono ogłoszenia w formie papierowej na terenie sołectwa, umieszczono obwieszczenie na stronie internetowej urzędu oraz BIP. Zwracam w tym miejscu uwagę, że wniosek dotyczył budowy i eksploatacji 10 sztuk wiatraków o wysokości do 170 metrów. Także na tym etapie nikt nie złożył protestu przeciwko takiemu przedsięwzięciu!
6. My zwróciliśmy się z wnioskiem o wydanie decyzji środowiskowej na 5 sztuk wiatraków, czyli dwa razy mniej niż miało to miejsce w 2008 roku! Przypominam, że w 2008 roku nikt nie protestował. Czy dlatego, że wnioskodawcą był obywatel Niemiec i było obcy, nikomu nie znany?
Czy mamy w tym miejscu z klasyczną polską zazdrością?
Śmiem twierdzić, że tak. Swojego trzeba zdołować, zniszczyć, a najlepiej ubezwłasnowolnić.

Polityka informacyjna

Jednym z koronnych argumentów, który podnoszą oponenci, jest rzekomy brak informacji. Piszę celowo rzekomy, bowiem temat farmy wiatrowej był wielokrotnie poruszany, zanim przystąpiliśmy do jego realizacji. W samym sołectwie, temat ten był szeroko komentowany zarówno na zebraniach wiejskich, jak i podczas bezpośrednich rozmów. Jako jeden z dowodów, że tak było, przywołam fragment protokołu z zebrania wiejskiego w Zimnodole, które odbyło się 8 lutego 2009 r., dosłowny cytat: „Odnośnie Planu (…) radny Zdzisław Solecki poinformował mieszkańców o planowanej fermie wiatrowej. Paweł Piasny poinformował, że jest to przedsięwzięcie zaplanowanego przez niego wspólnie z jego bratem.”  Kopia protokołu jest dostępna pod adresem: www.box.com/s/0dac7868be6def1a4439 , www.box.com/s/96b5fada530f5f4ff37f
Ponadto informacje o tym projekcie były podawane w Gazecie Krakowskiej, Przeglądzie Olkuskim, czy nieistniejącej już Ziemi Olkuskiej. Temat ten, z racji mojego zaangażowania społecznego był też przedmiotem niezliczonych dyskusji na lokalnych forach internetowych.
Podnoszenie, że wszystko było robione w tajemnicy jest absurdalne.
Kolejnym etapem, kiedy poruszano wśród mieszkańców temat wiatraków, był sierpień 2010 roku. Był to czas stawiania  na naszej ziemi masztu do pomiarów siły i kierunku wiatru. Każdy zainteresowany uzyskiwał wyczerpującą informację. W kilka tygodni od postawienia masztu, dokładnie 14.09.2010r., odbyło się zebranie wiejskie, wówczas tak jak i wiele razy wcześniej nikt nie był zainteresowany tym wydarzeniem i nikt nie poruszył tego tematu.

Od sierpnia 2010, do dnia dzisiejszego, kwestia wiatraków nie była publicznie poruszana. I właśnie tę przerwę, tak ochoczo komentuje część mieszkańców i radnych, jako brak przepływu informacji. Najprawdopodobniej wynika to z braku znajomości procedur.
Od sierpnia 2010 do dnia dzisiejszego prowadzone są pomiary wiatru. Ponadto cały ubiegły rok, aż do końca czerwca br. były prowadzone badania chiropterologiczne i ornitologiczne. Zgodnie z prawem obserwacja i badania powinny być prowadzone min. rok i tak też było. Nikt nie może zakłócać pracy badaczy, bowiem wynik mógłby ulec zniekształceniu i nie byłby wiarygodny. W międzyczasie zwracaliśmy się także  z pismami do różnych instytucji w celu uzyskania zgody na tę inwestycję, były to m.in. siły powietrzne, czy lotnictwo cywilne. Uzyskane wyniki badań i pozwoleń , są na tyle satysfakcjonujące, że pozwalają z optymizmem patrzeć na to przedsięwzięcie. Są to jednocześnie dane poufne i zgodnie z tendencją panującą na rynku nie upublicznia się ich, aż do publikacji raportu środowiskowego.
Jak Państwo widzą, okres ten służył przede wszystkim bardzo szczegółowej i sformalizowanej pracy. Na tym etapie nie było podstaw do dyskusji publicznej, bowiem dane uzyskiwane w trakcie badań były szczątkowe i nie wniosłyby nic nowego w przedmiocie inwestycji.
 
Reasumując, temat farmy wiatrowej był znany mieszkańcom co najmniej od lutego 2009 roku. Mówienie teraz, że nikt nic nie wiedział o wiatrakach, o ich parametrach oraz o tym, że nie było przepływu informacji delikatnie mówiąc mija się z prawdą i jest manipulacją.

II etap rozmów
Kolejnym etapem informacji publicznej, jest procedowany właśnie wniosek o wydanie decyzji środowiskowej. W dniu 22 czerwca br. Burmistrz Olkusza wydał postanowienie o obowiązku złożenia raportu środowiskowego dla planowanej farmy. I tak naprawdę dopiero złożenie kompletnego i pełnego raportu oddziaływania na środowisko, stanowić będzie bazę do dyskusji. W dokumencie tym będą zawarte szczegółowe dane, opracowane przez fachowców, które odnosić się będą do wpływu oddziaływania przedsięwzięcia na ludzi i przyrodę. Wówczas będzie to właściwy czas na dyskusję. Dyskusję w oparciu o twarde dane.
Pełny raport środowiskowy zostanie złożony w najbliższym czasie.

Bunt
Tymczasem kilka osób sprowokowało bunt wśród miejscowej ludności. Osoby te wykorzystały fakt, że nie było nas w tym czasie w kraju i nie mieliśmy szansy na odniesienie się do stawianych zarzutów. Gdyby była taka szansa, nie byłoby możliwości manipulacji, jakiej zostali poddani mieszkańcy. W trakcie zbierania podpisów wmawiano ludziom, że będzie dwadzieścia wiatraków, że będą zlokalizowane 200 metrów od domów, że będą o wysokości 200 metrów, że emitują szkodliwe i trujące gazy, że w zasięgu pracy wiatraka można przebywać 3 godziny dziennie i wiele innych argumentów na nie. Ciekawym jest fakt, że w oficjalnym proteście skierowanym do Burmistrza Olkusza już tych zarzutów nie ma?! W efekcie rozpowszechnianych informacji zadziałał przysłowiowy efekt kuli śnieżnej. Zebrano jak twierdzą protestujący ok. 300 podpisów z całkowitej liczby 700 mieszkańców. Jest to niemal połowa populacji, ale część z tej połowy chętnie wymazałaby swój podpis, kiedy poznała prawdziwy projekt.

Projekt, ilość i rodzaj wiatraków
Parametry i wstępna lokalizacja turbin w żaden sposób nie łamią prawa i są zgodne z uchwałą o mpzp z 15.06.2010 r. Procedowany wariant to propozycja budowy  5 sztuk fabrycznie nowych wiatraków marki Vestas, typ V112. Moc znamionowa wynosi 3 MW, wysokość masztu 119 m, średnica rotora 112 m. Propozycja rozmieszczenia wiatraków wynika z wielu czynników. Główne wskaźniki brane pod uwagę, to: odległość od terenów zabudowy mieszkaniowej, odległości pomiędzy wiatrakami, produktywność i efektywność, szacowana wielkość produkcji energii elektrycznej.
 Jak napisałem powyżej, jest to propozycja rozmieszczenia wiatraków i ich finalna lokalizacja może jeszcze ulec zmianom. Jeżeli z raportu środowiskowego wyniknie, że którykolwiek z wiatraków będzie kolidował z prawem lub przekraczał normy, wówczas będą brane pod uwagę trzy rozwiązania:
1. Zmiana parametrów wiatraka /wysokość, średnica rotora, moc/
2. Zmiana lokalizacji wiatraka
3. Jeżeli dwie powyższe nie dadzą satysfakcjonującego rozwiązania, wówczas wiatrak taki nie będzie brany pod uwagę do realizacji.

Odległości
Innym z bardziej komentowanych zarzutów są odległości wiatraków od zabudowy mieszkaniowej i terenów budowlanych. W związku z tym, że ościenne sołectwa także wyrażają swoje obawy, prezentuję poniżej odległości od planowanej inwestycji do budynków mieszkalnych:

– Zimnodół – lokalizacja najbliższego wiatraka od istniejącej zabudowy wynosi ponad 800 metrów, każdy kolejny jest oddalony o ok. 1300 m i dalej. Odległość od planowanej nowej zabudowy /która nie wiadomo kiedy powstanie/ wynosi niemal 600 m., pozostałe wiatraki jak wyżej. Zwracam w tym miejscu uwagę, że w planie minimalna odległość wynosi 400 metrów, my zastosowaliśmy znacznie większy bufor.
– Osiek – 1,5 km
– Zawada – 1 km
– Zederman – 2 km
– Gorenice – 3 km
odległości te są podane w linii prostej, nie uwzględniając topografii terenu oraz istniejącego drzewostanu.

Raport środowiskowy
Odpowiedź, czy proponowana lokalizacja będzie miała negatywny wpływ na ludzi i otoczenie da wspomniany wcześniej raport oddziaływania na środowisko. Uzyskamy wówczas odpowiedź, czy proponowana lokalizacja wiatraków będzie przekraczała normy hałasu, infradźwięków, czy migotania cienia względem ludzi. Uzyskamy także odpowiedź, czy lokalizacja ta będzie stwarzała zagrożenie dla dobrostanu ptactwa i nietoperzy.
Na te pytania i inne, odpowie osoba zajmująca się zawodowo tymi zagadnieniami. Możliwość taka będzie podczas zaplanowanej rozprawy administracyjnej.

Szanowni Państwo,
okazało się, że sztucznie wywołany problem z wiatrakami, rozbudził także wyobraźnię lokalnych polityków. Jako, że jest to temat zupełnie poboczny oraz biorąc pod uwagę fakt, że w dniu dzisiejszym zostało zaprezentowane dość dużo informacji, zapraszam do lektury za tydzień. W następnym artykule, postaram się krótko odpowiedzieć na zarzuty stawiane przez radnych. cdn…

Z poważaniem
Paweł Piasny