Półmetek kadencji

OGŁOSZENIE STAROSTY OLKUSKIEGO
Szanowni Państwo,
20 stycznia będzie dokładnie dwa lata jak objąłem ster zarządzania powiatem olkuskim. Wobec powyższego czuję się w obowiązku przedstawić Państwu sprawozdanie za ten okres. Poniżej przywołam najważniejsze sprawy oraz w zarysie przedstawię plany na najbliższy czas.

Niemal wszyscy zgadzamy się, że ostatnie kadencje nie były szczęśliwe dla naszego powiatu. Dramatyczny wzrost zadłużenia, przerost zatrudnienia, nietrafione inwestycje, ogromne koszty funkcjonowania to główne przyczyny, które spowodowały, że Powiat Olkuski niemal zbankrutował. Nasza sytuacja finansowa była beznadziejna, jedna z najgorszych w całej Polsce. Stąd decyzja u schyłku poprzedniej kadencji, by wprowadzić program oszczędnościowy, który pozwoli wyjść na prostą naszemu powiatowi. Ostatnie lata to czas poszukiwania oszczędności, czas podejmowania trudnych i emocjonalnych decyzji, czas wytężonej pracy.
Dzięki determinacji i wsparciu dużej części radnych dzisiaj mogę zaprezentować efekty tej pracy i efekty podejmowanych decyzji.

Piętnaście milionów spłaconych kredytów

Największym wyzwaniem tej kadencji jest obsługa ogromnego zadłużenia odziedziczonego po wcześniejszych kadencjach. Zadłużenie powiatu sięgało 40 milionów złotych, dzisiaj wynosi 25 milionów, a plan na koniec kadencji to 12 milionów.

W ostatnich dwóch latach na spłatę zadłużenia i odsetek z budżetu powiatu wydaliśmy ponad 15 milionów złotych. Ta ogromna kwota to nasze pieniądze! Pieniądze, które niestety nie poszły na inwestycje. Wielu z ironią zapyta – co to jest 15 milionów?
Zgodzę się, że nie każdy jest w stanie objąć wyobraźnią, co za tę kwotę można zrobić, kupić, wybudować. Pozwólcie, że przedstawię obrazowo co za pieniądze oddane bankom w ostatnich dwóch latach powiat olkuski mógł zrobić:

• Przy dotychczasowym modelu współpracy z gminami oraz urzędem wojewódzkim można było gruntownie przebudować /podbudowa, nowa nawierzchnia, regulacja wód opadowych, chodniki/ ponad 30 km dróg powiatowych. W przypadku gminy Olkusz nowymi drogami cieszyliby się mieszkańcy Troksa i Braciejówki, Żurady, Osieka, Olewina, Zawady, Podlesia, czy Pazurka. W gminie Wolbrom mogłyby to m.in. być Kąpiołki, Dłużec, Gołaczewy, Chełm, itp. Tak samo w pozostałych gminach naszego powiatu.
• Wybudowalibyśmy przy jednej z naszych szkół kryty basen z prawdziwego zdarzenia i zostałoby jeszcze na centrum odnowy biologicznej, itp.
• Moglibyśmy wybudować kilka pełnowymiarowych sal gimnastycznych.
• Za te pieniądze gruntownie wyremontowalibyśmy wszystkie nasze szkoły oraz budynki urzędu i jeszcze zostałoby parę złotych.
• Piętnaście milionów, to co najmniej dwadzieścia nowych w pełni wyposażonych średnich samochodów strażackich.
• To także dwieście pięćdziesiąt nowych radiowozów policyjnych

Powyższych przykładów mógłbym tutaj przywołać dziesiątki, ale nie o to chodzi. Chcę tylko przedstawić skalę spłaconego kredytu w ostatnich dwóch latach.

Szesnaście milionów na inwestycje

Dwa lata obecnej kadencji to nie tylko spłata zadłużenia. W tym czasie na inwestycje, remonty, programy wydaliśmy ponad 16 milionów złotych. Te pieniądze m.in. zostały wydane:

• W zakresie infrastruktury drogowej, to m.in. – przebudowa drogi w Witeradowie; przebudowa drogi w Kąpielach, Miechówce i Porębie; remonty dróg w ramach tzw. “powodziówek”; budowa chodników i utwardzanie poboczy. W sumie wydano na ten cel niemal 12 milionów złotych.
• Zakupy sprzętu i wyposażenia do Zarządu Drogowego – traktor, samochody brygadowe, kosiarki, pług, zamiatarkę, przyczepy, zbiorniki na paliwo, itp. Na ten cel wydano niemal siedemset tysięcy złotych.
• Szkoły – po latach zaniechań i braku nakładów remontowych ambitnie założyliśmy, że nasze szkoły średnie muszą odzyskać swój blask i być atrakcyjnym miejscem nauczania dla młodzieży nie tylko z naszego powiatu. W ostatnich dwóch latach na ten cel przeznaczyliśmy ponad dwa miliony złotych. Pieniądze te zostały wydane na remonty w szkołach, wyposażenie sal lekcyjnych, monitoring, czy wreszcie ambitny plan jakim jest wybudowanie przy każdej naszej szkole nowoczesnego, wielofunkcyjnego boiska.
• DPS – wydaliśmy ponad 300 tysięcy na modernizację, remont i dostosowanie do przepisów ppoż. tej placówki.
• Starostwo Powiatowe – rozpoczęliśmy długo oczekiwany remont samego budynku jak i jego najbliższego otoczenia, wymieniamy na bieżąco instalacje, niemal wszystkie stanowiska zostały wyposażone w nowe komputery, zracjonalizowaliśmy zakupy materiałów biurowych, wymieniliśmy posiadany tabor samochodowy, zakupiliśmy nowe serwery i dziesiątki innych spraw; ponadto od kilku tygodni działa nowy Wydział Komunikacji, a to wszystko dla usprawnienia pracy i obsługi naszych mieszkańców.

Inne, jednak nie mniej ważne

W tym czasie podjęliśmy wiele decyzji, które dzisiaj i w najbliższej przyszłości przyniosą wymierne efekty.

• Zracjonalizowaliśmy sieć szkół średnich. Powodem tego nie była chęć ograniczenia oferty edukacyjnej, a dostosowanie się do demografii, która przez najbliższych dziesięć lat będzie nieubłagana. Proszę sobie wyobrazić, że jeszcze kilka lat temu chętnych do klas pierwszych było średnio 1 500 uczniów, dzisiaj to niewiele ponad 1000 uczniów, a już za chwilę liczba ta spadnie poniżej 1000 uczniów. Nie było innego wyjścia, jak odważnie zmierzyć się z tym problemem.
• Po likwidacji szkół pozostały niezagospodarowane nieruchomości. Najłatwiej i najprościej byłoby ten majątek sprzedać, jednak nie poszliśmy tą drogą. Przyjęliśmy zasadę, że nie będziemy wyprzedawać naszego majątku. Nie pozostawiliśmy tych budynków i nieruchomości na pastwę losu, by niszczały i zostały zdewastowane. Wszystkie zostały zagospodarowane i dalej będą służyć naszym mieszkańcom, choć w innej formule.
• Powołaliśmy do funkcjonowania wspólne centrum obsługi księgowej dla wszystkich placówek oświatowych. Referat ten działa w budynku Starostwa.
• Powołaliśmy do funkcjonowania wspólną obsługę księgową dla placówek pomocy społecznej, które działa w strukturze PCPR.
• Zleciliśmy prowadzenie ŚDS podmiotowi zewnętrznemu.
• Zlikwidowaliśmy OTUDiM w Jeżówce i użyczamy budynek Burmistrzowi Wolbromia pod DPS, wypełniając obietnicę złożoną mieszkańcom tego sołectwa.
• Wprowadziliśmy jako jedni z pierwszych możliwość płatności kartą i telefonem.
• Udostępniliśmy darmową usługę SISMS informującą o zagrożeniach.
• Udostępniliśmy darmowy plac postojowy w centrum Olkusza, koło “Ekonomika”.
• Byliśmy inicjatorem podpisania porozumienia na opracowanie koncepcji połączenia DK94 z A4.
• Pomogliśmy powołać największe LGD w Małopolsce.
• Wynegocjowaliśmy dla olkuskiego szpitala kwotę niemal 8 milionów ze środków europejskich na remonty i inwestycje.
• Dzięki współpracy i porozumieniu na posiedzeniach Subregionu Małopolski Zachodniej, zarówno powiat jak i nasze gminy uzyskują to, po co jedziemy.
• Sięgamy po środki europejskie w ramach RPO na lata 2014-2020 i jak dotychczas ugrywamy wszystko o co aplikujemy.
• I wiele, wiele innych działań i inicjatyw.

Jakie plany na ten rok?

1. Kontynuacja spłaty zadłużenia. Planujemy spłacić 6,5 miliona kredytów + odsetki. W sumie na obsługę zadłużenia wydamy ponad 7 milionów złotych.
2. Planujemy gruntownie przebudować drogi w Bukownie /ul. 1 maja/ i odcinek Cieślin – Kwaśniów. Na ten cel zarezerwowaliśmy niemal 8,5 miliona złotych.
3. Będziemy wdrażać program zwiększenia dostępności do cyfrowego zasobu geodezyjnego, na który pozyskaliśmy 6 milionów złotych i będzie realizowany przez kilka lat. W 2017 roku wydamy na ten cel 1,7 mln złotych.
4. Planujemy pozyskać wielomilionowe dofinansowanie na kompleksową termomodernizację kilku naszych szkół. Uzyskanie dofinansowania skutkować będzie wydaniem na ten cel 1,4 miliona złotych w tym roku.
5. Ponadto wydamy na nasze szkoły ponad milion złotych, będzie to kontynuacja podjętych działań remontowych oraz budowa dwóch wielofunkcyjnych boisk szkolnych.
6. Zabezpieczyliśmy środki na przygotowanie projektów na gruntowną przebudowę dróg w Bolesławiu, Osieku i Gołaczewach, a w planach kolejne projekty.
7. Kontynuujemy remont budynku Starostwa, w tym roku zaplanowany jest remont II piętra i niskiego parteru.
8. Jeżeli wszystko pójdzie zgodnie z założonym planem, to w tym roku powinniśmy dodatkowo:

• Wyremontować kilka kilometrów dróg w ramach tzw. powodziówek, już złożone są wnioski na remont dróg w pierwszym rzucie:
  – Zederman – Zadole
  – Osiek -Witeradów
  – Zawada – Racławice
  – Kąpiołki
  – Dłużec
  w kolejnym rzucie będą to drogi w Tarnawie i w Krzywopłotach oraz kilka mniejszych odcinków dróg
• Zakupić kilka znaczących pozycji sprzętu dla Zarządu Drogowego, idealnym byłoby nabycie w tym roku:
  – dwóch koparko ładowarek
  – dwóch traktorów o dużej mocy
  – samochodów brygadowych
  – opracowania projektu budowy hali magazynowo garażowej z przeznaczeniem na przechowywanie soli drogowej w jednej części, a w drugiej sprzętu i pojazdów by nie niszczały
• Oczekujemy na wyniki rozstrzygnięcia programu budowy dróg w ramach RPO i być może zabrać się za przebudowę długo oczekiwanej inwestycji na szlaku Troks – Trzyciąż.
• Odłożyć trochę pieniędzy na spłatę kredytu w 2018 roku.

I wiele, wiele innych mniej ważnych, aczkolwiek istotnych spraw.

W tym miejscu składam podziękowanie dla całego Zarządu Powiatu, wszystkim radnym obecnej kadencji Rady Powiatu oraz pracownikom Starostwa Powiatowego i jednostek organizacyjnych. Gdyby nie pomoc, zaangażowanie i wiara w to, że nasz wysiłek i praca ma sens, nie byłoby wyżej wymienionych efektów tej pracy i sukcesów.
Dziękuję jeszcze raz.

Szanowni Państwo,
jak sami widzicie jest co robić i jest dla kogo robić. Powyższe sprawozdanie zawiera najważniejsze sprawy, urząd każdego dnia podejmuje dziesiątki decyzji. Pracujemy coraz wydajniej, by nie utrudniać nadmiernie życia naszym mieszkańcom. Zdajemy sobie sprawę z tego, że przed nami jeszcze wiele do zrobienia. Jesteśmy otwarci na wszelkie sugestie i rady. Już teraz zachęcam Państwa do udzielania nam wskazówek jak poprawić funkcjonowanie naszego urzędu, by stał się jeszcze bardziej przyjazny dla naszych mieszkańców.

Z poważaniem
Paweł Piasny
Starosta Olkuski