Ustawowy chaos komunikacyjny

W ubiegłym miesiącu prywatni przewoźnicy otrzymali od Zarządu Drogowego w Olkuszu informacje, że nie mogą korzystać z dwóch największych przystanków na ul. Króla Kazimierza Wielkiego (przy Banku Śląskim i Pawilonie Handlowym „Skarbek”). Sprawą wydawania zezwoleń na przewozy komunikacyjne zainteresowali się miejscy rajcy. Okazało się, że chociaż od wejścia w życie znowelizowanych przepisów o publicznym transporcie zbiorowym minęło kilka miesięcy, nie wszystkie kwestie zostały uregulowane.

– Od 1 marca na komunikację miejską, dotowaną z budżetów gmin, zezwolenia nie są wymagane. Zostały zastąpione zaświadczeniami, które po podpisaniu umowy z operatorem zawiera organizator, czyli Związek Komunalny Gmin „Komunikacja Międzygminna”. Kto wykonuje analizy rynkowe przed wydaniem zezwolenia? Jaki wpływ na wydawanie zezwoleń przez burmistrza Olkusza mają gminy tworzące ZKG lub Zarząd ZKG? Jakie kroki podjął burmistrz wobec prywatnych przewoźników, którym Zarząd Drogowy cofnął zgody na korzystanie z dwóch przystanków? – pytał radny Janusz Dudkiewicz.

Dyrekcja Zarządu Drogowego wyjaśniała od początku całej sprawy, że pisma skierowane do przewoźników są tylko informacją, nie zakazem. Nie chciano rozróżniać poszczególnych firm transportowych, które powinny być traktowane jednakowo, ale nowe przepisy nakazały przesłanie takiej informacji.  – Do przewoźników wysłano wezwania do przedłożenia aktualnych uzgodnień na korzystanie z tych przystanków. Złożyli oni wnioski o wydanie takich uzgodnień. Gdyby jednak ich nie otrzymali, będą musieli wystąpić z wnioskiem o zmianę rozkładu jazdy, a tym samym o zmianę aktualnego zezwolenia. Z informacji uzyskanych z Zarządu Drogowego wynika, że przygotowany został projekt zmiany organizacji ruchu na ul. Króla Kazimierza Wielkiego, zgodnie z którym wykonujący regularny przewóz osób będą mieli możliwość korzystania z tych dwóch przystanków – odpowiedział burmistrz Dariusz Rzepka.Ta wiadomość z pewnością ucieszy pasażerów, którzy na jednym przystanku będą mogli oczekiwać zarówno na przewoźników ZKG, jak i prywatnych.

Burmistrz wyjaśnił, że przed wydaniem zezwolenia na regularny przewóz osób, który nie jest wykonywany na zlecenie ZKG, pracownicy Wydziału Spraw Społecznych olkuskiego magistratu dokonują stosownej analizy rynkowej. Aktualny statut ZKG nie pozwala tej instytucji na wydawanie zezwoleń na regularny przewóz osób. – Zarząd Związku został zobowiązany do przygotowania projektu zmiany statutu, który umożliwiałby m. in. wydawanie zezwoleń oraz wykonanie wcześniejszej analizy rynkowej. Do chwili obecnej Zarząd ZKG nie przedłożył propozycji zmiany statutu. Do lipca zgodę na korzystanie z przystanków przy drogach gminny wydawały władze tych samorządów, teraz to kompetencja Związku – wyjaśnił Dariusz Rzepka.

Od 1 marca, czyli od wejścia w życie znowelizowanej ustawy, burmistrz wydał dwa nowe zezwolenia na przewozy liniami regularnymi (Kwaśniów – Klucze – Olkusz, Olkusz – Zawada) i jedno na dowóz dzieci do szkoły (Bukowno Bór – Bukowno Podlesie). W tym czasie trzy zezwolenia zostały przedłużone (Bolesław – Bukowno, Olkusz osiedle Młodych Pętla – Olkusz Centrum Echo, Olkusz osiedle Młodych Pętla – Olkusz Hypernova). W tym okresie sześć zezwoleń wygasło.

Nadal nierozwiązana pozostaje kwestia ustalenia obowiązkowych opłat za korzystanie z przystanków. – Zarząd ZKG przygotował projekt uchwały o wysokości opłat, w którym zaproponował stawkę zerową. Do tej pory jednak Związek nie ustalił wysokości opłat za korzystanie przystanków zlokalizowanych przy drogach gminnych na obszarze gmin: Olkusz, Bolesław, Bukowno i Klucze – dodał Rzepka.

Największe zamieszanie dotyczy sprzątania przystanków. Ministerstwo Infrastruktury stoi na stanowisku, że to obowiązek gminy, gdy ta jest właścicielem lub zarządcą przystanku. W innym wypadku sprzątanie należy do zarządcy drogi, przy której przystanek się znajduje. Z kolei krakowski Zarząd Dróg Wojewódzkich uważa, że bez względu na okoliczności sprzątanie jest zadaniem gminy.